这2条铁路曾“快速”推进，预计2025年开工！

在推进前期工作的铁路项目中，其中有2条铁路项目提上建设议程后，曾经快速推进和一度处于停滞阶段，目前预计2025年开工建设，这2条铁路项目就是波密至然乌铁路和包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程等。

波密至然乌铁路：该线路位于西藏地区，属于滇藏线组成部分，线路长约134公里，按120km/h的速度建设。根据2025年西藏政府工作报告，争取波密至然乌铁路全线开工建设。

项目进展：于2022年启动项目勘察设计工作；2023年年初启动环评公示工作；2024年处于可研报告审批等前期阶段（项目进展缓慢）。波密至然乌铁路主要建设难点有审批流程复杂，即项目从评估到批复需要一定时间；项目建成成本高，有资金协调问题；该项目对生态环境方面审批严格等原因。

包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程：项目起始站银川南站-黄羊湾站，改造技术标准为双线电气化铁路，设计速度160km/h，为2025年宁夏重点预备开工项目。项目建成后，将提升运输能力和运输质量，完善西北地区与京津冀铁路运输瓶颈路段，推动两地货物之间交流等。该项目处于停滞的原因有存在整体审批流程较慢和资金落实难题（目前出资模式尚未确定，项目难以全面开工建设）等。

项目进展：2023年提出建设议程，同时列入全国20个计划开工的铁路项目，当年项目进展迅速。时间来到2024年，截止年底尚未开工建设，项目前期工作停留在2023年的成果上，根据公开消息，几乎处于停滞状态。