核心要点：先确认手机屏幕上是否显示“GSM-R”字样及信号格数。若无信号或显示“仅限紧急呼叫”，说明处于网络盲区或SIM卡未注册成功。此时将手机关机后重新开机，等待30秒观察注册状态。

若信号正常但拨打特定功能号（如12111）提示“呼叫失败”，检查是否输入了正确的功能号段。不同路局、不同线路的调度功能号规则有差异，可查阅手机背贴或工区配发的号码表。另外注意拨号时是否按下了“PTT”键（部分GSM-R手机支持一键通功能），普通语音呼叫无需按PTT，误按会导致呼叫模式错误。

如果以上均正常，尝试拨打测试号“199”（GSM-R网络测试专用短号码）。能接通说明手机和网络均正常，问题出在功能号配置上，需联系网管中心核对用户号码与功能号的绑定关系。若199也无法接通，则可能是该基站的话路信道拥塞或手机SIM卡数据异常，建议更换备用手机测试。