根据《普速铁路接触网安全工作规程》及相关作业规范，工作票签发人与工作领导人不得由同一人担任。工作票签发人负责审核作业必要性、安全措施及工作票的正确性，而工作领导人负责现场指挥、安全监督及作业组织，两者职责存在交叉但侧重点不同，兼任会导致安全监督缺位。在普速铁路接触网作业中，两者安全等级均不得低于四级，且必须分属不同人员。此规定同样适用于电力、变电及工务等相关专业作业，是铁路作业安全的基本要求。现场作业中，若发现工作票签发人兼任工作领导人，应立即停止作业并重新办理工作票。该规定旨在确保安全措施的独立审核与现场执行的相互制约，防止因个人失误导致安全事故。

参考资料：

1. 《《普速铁路接触网安全工作规程》（铁总运〔2017〕25号）》
2. 《《铁路电力安全工作规程》（铁总运〔2015〕138号）》
3. 《国铁集团关于作业票管理的相关通知》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（KB-QA-515D691B）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。