防溜措施的设置和撤除责任划分，在铁路车务系统中遵循“谁作业、谁设置、谁撤除”的原则，但具体责任人因作业场景和岗位分工不同而有所区别。依据《铁路技术管理规程》及国铁集团现行规章，防溜措施的设置和撤除由负责该车列或机车车辆作业的调车人员、机车乘务员或车站值班员（通过信号员或助理值班员）执行，并须在《防溜登记簿》内签认。

在车站停留车辆时，防溜措施由调车作业人员（连结员、制动员）负责设置和撤除。调车长负责组织确认，车站值班员负责监督。具体而言：列车进站停车或停留时，由机车乘务员执行保持制动和放置铁鞋（止轮器）等防溜措施；摘解机车前，须由调车人员先按规定打好防溜铁鞋并拧紧手制动机，确认防溜到位后方可摘机。重新连挂或发车前，由调车人员撤除防溜措施，并确认撤除彻底后报告调车长或车站值班员。

在区间或岔线停车时，防溜措施由机车乘务员负责设置和撤除。机车乘务员在坡道或长时间停留时，必须使用铁鞋、止轮器或拧紧手制动机。撤除时确认机车已具备制动条件后方可撤除。

在货场、专用线等非国铁线路，防溜措施由铁路产权单位或使用单位指定人员负责，但须遵守铁路局集团公司相关安全协议和作业标准。

防溜措施的设置和撤除必须做到“三确认”：确认位置正确、确认作用良好、确认撤除彻底。作业完毕后，相关人员在《防溜登记簿》上记录，并逐级签认。任何情况下，严禁在未设置防溜措施时进行摘车作业；严禁在防溜措施未撤除时进行连挂或推进作业。

现场提示：防溜器具的管理和交接班检查由车站值班员负责组织，发现缺失或损坏应立即补齐。涉及具体作业时，应以各铁路局集团公司发布的现行《车务作业安全标准》和车站《站细》为准。

参考资料：

1. 《《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》（国铁集团现行有效）》
2. 《《铁路调车作业标准》（国铁集团现行有效）》
3. 《国家铁路局及国铁集团官网公开规章信息》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（KB-QA-565988B8）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。

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