高压设备作业必须经工作票签发人批准。这里的“批准”是通过工作票制度实现的：凡在高压变、配电设备等设备上进行的全部停电、邻近带电作业，都必须签发停电工作票；在高压线路上进行的带电作业，则应填写带电作业工作票。工作票是批准高压设备作业的法定凭证，未经签发人签发工作票，任何高压设备作业不得开工。

按照《铁路电力安全工作规程》的规定，工作票签发人由工长、调度员、所主任、技术人员或段总工程师指定的人员担任。签发人的责任主要包括三项：确认工作的必要性；采取正确、完备的安全措施；正确指派各项工作人员。也就是说，签发人既要对“该不该干”负责，也要对“怎么安全地干、派谁去干”负责。

在批准和执行的流程上，还要把握几个关键点：第一，工作票签发人不能兼任工作执行人，工作领导人和工作执行人均不能兼任工作许可人，以形成相互制约；第二，工作票应在作业前一天交给工作执行人或工作领导人，作业中如改变工作内容、扩大或变更工作地点，必须更换新工作票；第三，凡经变、配电所停电的作业，除取得签发人的工作票外，还必须由工作许可人（值班员）审查工作票所列安全措施是否完备、符合现场条件，在完成停电、检电、接地封线等安全措施，并会同工作执行人检查确认设备确无电压、指明带电设备位置、双方在工作票上签名后，方可开始作业。

需要说明的是，批准环节与许可环节并不相同。签发人负责“批准开工”，工作许可人负责“完成安全措施后允许开工”，二者职责分开、互相制约，这正是保证高压设备作业人身安全的重要制度设计。事故紧急处理可不签发工作票，但必须采取安全措施，这属于特殊例外情形。

此外，作业范围涉及相邻铁路局、分局、水电段时，必须取得铁路局电力调度的口头或电话命令；涉及本段其他配电所时，必须取得水电段电力调度的口头或电话命令，双方均应记录、录音并复诵无误后方可执行。

综上，高压设备作业的批准权归属于工作票签发人，而签发人须由工长、调度员、所主任、技术人员或段总工程师指定的人员担任。现场作业人员应牢记：没有经签发人签发的工作票，任何高压设备作业都不得擅自进行。

参考资料：

1. 《《铁路电力安全工作规程》工作票制度、工作许可制度部分》
2. 《铁路电力安全工作规程（供电系统培训资料，工作票签发人条件及责任）》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-0AA385D1CB7A）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。