根据现行有效的《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）关于调车工作的规定，调车人员不足2人，不准进行调车作业。也就是说，参加调车作业的调车组人员必须达到2人及以上时，方准开始调车作业。这是对普通调车作业的基本人员下限要求。

需要特别说明的是，除上述“不足2人不准调车”的规定外，规章还对溜放调车作业规定了更高的人员要求：调车组不足3人时，禁止溜放作业。即在未配调车组的中间站，或调车组人数不足3人时，不得采用溜放方式调车。此外，原则上不准采用牵引溜放法调车，因设备条件限制确需施行时，须制定安全措施并经铁路局批准。

在调车作业过程中，除人员数量要求外，还应做到单一指挥、分工明确，各作业位置人员须到位并保持瞭望联系。调车人员不足时，应停止调车，严禁简化作业程序、提前指挥动车或作业人员不到位强行作业。这些规定旨在保障调车作业及人身安全，防止因人员不足导致进路确认、防溜措施、信号显示等关键环节失控。

需要提醒的是，上述“2人”和“3人”是《铁路技术管理规程》对调车作业人员配置的基本要求，各铁路局、车站还可在《车站行车工作细则》中结合具体作业条件制定更严格的补充规定，现场作业时以本单位现行有效的细则和规章为准。

参考资料：

1. 《《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》调车工作章：调车人员不足2人，不准进行调车作业；调车组不足3人时，禁止溜放作业。》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-FE40E7FA1072）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。