人员下道避车时，对作业机具和材料有明确的强制性要求。根据现行《普速铁路工务安全规则》和《高速铁路工务安全工作规则》的规定，核心要求是：人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料一并移出线路，并放置、堆码牢固，不得侵入限界（建筑限界）。这一规定意味着，下道避车不是人员单独离开线路，而是人员与机具、材料必须同步撤出，严禁将工具、材料遗留在道床或线路上，以防被列车刮碰、卷起或由列车风带起造成安全隐患。

具体要求可归纳为以下几点。第一，同步移出线路。人员下道时，作业机具（如捣固机、扳手、撬棍等）和材料必须随同人员一起撤离到线路以外安全位置，不得留在道心、轨枕或道床范围内。第二，放置堆码牢固。移出的机具和材料应放置平稳并堆码整齐牢固，防止倾倒、滚动或被列车气流吹动侵入限界。小型机具必须同时撤出限界并放置稳固，防止被列车风吸倒。第三，不得侵入限界。撤离后的机具、材料任何部位都不得侵入建筑限界（即不得超出规定的净空范围），否则可能被高速通过的列车挂碰，引发事故。

此外，对两线间的占用有特别规定。在普速线路，两线间距离小于6.5米的地段，正线两线间不得停留人员，也不得放置机具和材料。在高速铁路，两线间同样不得放置机具和材料。这是为了防止在邻线来车时，两线间狭窄空间内的机具、材料造成阻碍或危险。同时，工具材料不得放置在邻线一侧的轨枕或道床上，防止被列车刮碰或气流带起。

需要特别说明的是，这些规定属于现场作业的安全刚性要求，必须严格遵守。作业负责人应统一指挥，在下道避车前确认所有人员及机具、材料均已撤离到安全位置并放置妥当。现场防护员也应结合地形和列车运行情况，合理确定站位，确保自身及机具材料安全。

上述规定在《普速铁路工务安全规则》第3.2.3条及《高速铁路工务安全工作规则》第5.2.5条中有明确表述，适用于当前铁路运营维护作业。

参考资料：

1. 《《普速铁路工务安全规则》第3.2.3条：人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入建筑限界；线间距不足6.5m地段，正线两线间不得停留人员和放置机具、材料。》
2. 《《高速铁路工务安全工作规则》第5.2.5条：人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置堆码牢固，不得侵入限界；两线间不得放置机具、材料。》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-11EBDC62C74C）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。