不可以。按照现行《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》（TG/01-2014，铁总科技〔2014〕172号）第293条的规定，调车作业要准确掌握速度及安全距离，其中明确要求：旅客未上下车完毕，除本务机车、补机摘挂作业外，不得进行旅客列车（车底）的连挂作业。《铁路技术管理规程（高速铁路部分）》的调车工作部分也有相同要求。也就是说，只要旅客仍在上下车过程中，除本务机车与列车（车底）的连挂、摘解以及补机的摘挂这类机车正常作业外，不得进行任何形式的调车连挂作业，包括加挂车辆、客车车底转线连挂、机车推送车列与停站客车车体连挂等。

这一规定是为防止调车连挂时发生冲撞或超速连挂，造成车体晃动，危及正在上下车旅客的人身安全。为此，作业组织上有配套要求：客运（值班）员应确认旅客上下完毕并关闭车门后通知车站值班员，由车站值班员通知调车指挥人，调车指挥人得到旅客列车车门关闭的通知后方可组织连挂；部分铁路局《行规》还补充规定，与乘坐有旅客的列车（车列）连挂时，距停留车辆10米处应一度停车，调车人员确认旅客上下完毕或得到通知并确认防护信号撤除后，方可显示连挂信号进行连挂（不含本务机车、补机摘挂作业）。

同时应注意相关速度限制：调动乘坐旅客的车辆时，调车速度不准超过15公里/小时；接近被连挂车辆时还须按规程规定减速，一般不超过5公里/小时，做到平稳连挂。

背景资料：2012年8月23日，佳木斯站曾发生机车推送4辆空客车与旅客尚未乘降完毕的6296次客车车体连挂，因连挂速度达10公里/小时（规定不超过5公里/小时）且违反上述规定，造成车体晃动、部分旅客摔倒受伤，该事故说明严格执行“旅客未上下车完毕不得连挂”规定的必要性（此仅作背景警示，不作为现场作业依据）。

特别提示：现行《铁路技术管理规程》于2024年进行了第一次修订并发布内容解读，相关安全要求延续；现场作业还应以国铁集团和本局现行有效的《行规》《站细》及有关规定为准，不得援引已废止的旧规章。

参考资料：

1. 《01-2014（铁总科技〔2014〕172号）第293条：旅客未上下车完毕，除本务机车、补机摘挂作业外，不得进行旅客列车（车底）的连挂作业》
2. 《中国铁路总公司《铁路技术管理规程（高速铁路部分）》第十五章调车工作关于旅客未上下车完毕不得进行旅客列车（车底）连挂作业的规定》
3. 《2012年佳木斯站机车推送空客车与旅客未乘降完毕车体超速连挂致旅客受伤的报道（背景资料）》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-14C9F0F5258E）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。