调车作业中，“要道还道”制度是防止调车进路错排、误认、进入异线的基本联控制度，其核心要求可概括为“先要道、后还道、确认无误再动车”。

一是要道必须讲清去向。动车前，调车指挥人（司机）必须向扳道员或信号员申请进路，坚持“出某道要某道、进某道要某道”，把机车车辆从哪条线路出来、要进入哪条线路说清楚。要道应在车列或机车停稳后进行，不得提前要道；调车进路必须完整排列至目的地，严禁分段排列短进路。

二是还道必须确认进路。扳道员（信号员）接到要道后，应按调车作业计划逐组扳动道岔，执行“一看、二扳（按）、三确认、四显示”的作业程序，确认道岔位置正确、进路开通无误后，方可向要道方还道，即显示股道号码信号和道岔开通信号；使用无线调车灯显设备时，按规定的联控用语以通话方式还道。未确认进路正确，不得还道。

三是双方互相检查核对、互为监督。要道还道的实质是调车组（司机）与扳道员（信号员）之间对进路准备情况的相互确认。制度包括两个方面：一种是以调车组和司机为一方、以扳道员为另一方，相互检查核对调车进路是否准备妥当；另一种是进路上配有两名及以上扳道员时，扳道员之间也要依次要道还道、逐段确认，通常由远端扳道员由远及近逐一向近端还道，最后由最近端扳道员向司机或调车组人员还道。

四是确认无误方可动车。单机运行或牵引车辆运行时，前方进路的确认由机车司机负责；推进车辆运行时，由调车指挥人负责，如调车指挥人所在位置确认前方进路有困难时，可指派调车组其他人员确认。没有看到调车指挥人的起动信号，不准动车。还道后，调车方必须确认进路正确，方可启动。

五是执行范围有明确界限。现行《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》规定，非集中区调车作业时，要认真执行要道还道制度；扳道员之间的要道还道办法及集中区与非集中区间的作业办法，在《站细》内规定。连续溜放和驼峰解散车辆时，第一钩应实行要道还道制度（集中联锁设备除外），从第二钩起按调车作业通知单的要求扳动道岔。集中联锁区正常情况下由调车信号机联锁保证进路安全，信号员（值班员）按“先要道、再准备进路、确认进路正确后还道”的流程组织，并执行钩钩联控、呼唤应答。

需要强调的是，要道还道的要害在于“确认”二字：一要道出进路去向，二确认道岔开通，三核对进路完整，四得到还道信号后方可动车。作业中严禁简化联控、严禁臆测进路、严禁凭印象动车，凡进路未经确认，一律不得动车。

参考资料：

1. 《01-2014，铁总科技〔2014〕172号）关于非集中区调车要道还道及进路确认的规定》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-FE4F74D894AD）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。