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[电务学汇] 电务施工管理制度中,天窗、审核与整改通知各管什么?

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电务斑竹

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发表于  3 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
电务施工管理制度中,天窗、审核与整改通知各管什么?

电务施工管理的核心,不是把“施工”两个字管住,而是把施工计划、安全措施、作业天窗、过程监督和开通后拆旧这几个环节串成一条闭环。铁运〔2008〕142号文《铁路信号维护规则》Ⅰ第二节“管理制度”对此提出了明确要求:施工管理办法和实施细则要覆盖组织领导、质量控制、安全卡控、配合与监督、验收交接、检查考核;施工管理要有专人负责;停用信号设备的施工要纳入天窗;监督检查中发现质量不合格或安全隐患,要发出整改通知书,危及行车安全时有权责令停止施工。记住这条主线,比孤立背条文更便于岗位应用。

一、施工管理制度应当包含哪些内容

第275条规定,铁路局(公司)、电务段的电务施工管理办法和实施细则,应包括组织领导、质量控制、安全卡控、配合与监督、验收交接、检查考核等内容。这六项不是可有可无的“栏目”,而是施工管理从组织到考核的完整链条。学习时可以按“谁来组织、质量怎么控、安全怎么卡、与谁配合监督、怎么验收交接、事后怎么检查考核”的顺序记忆,避免只记住其中一两项。

二、施工管理专人负责什么

第276条规定,电务处、电务段应有专人负责施工管理。施工管理人员的职责包括:对施工计划、安全措施和安全协议进行审核,并按规定程序上报审批,对施工进行监督检查。这里要抓住两个动作:一是“审核并上报审批”,二是“监督检查”。审核对象是施工计划、安全措施和安全协议三项,不能只审计划不审措施和协议;审核后还要按规定程序上报审批,不能以审核代替审批。

三、哪些施工必须纳入天窗

第277条规定,凡停用信号设备的施工均应纳入天窗。临时应急施工或变更施工计划,应按程序审批。这一条的关键判断标准是“是否停用信号设备”:只要施工涉及停用信号设备,就应纳入天窗,而不是看施工规模大小或时间长短。临时应急施工、变更施工计划属于特殊情形,但特殊不等于可以不审批,仍应按程序审批。

四、监督检查发现问题怎么处置

第279条规定,电务部门各级施工安全监督检查人员应对施工安全和质量实行全过程监督检查。发现质量不合格及安全隐患,应及时发出《施工安全质量整改通知书》,责令施工单位立即纠正;危及行车安全时,有权责令其停止施工。《施工安全质量整改通知书》由铁路局(公司)统一制定。这里要区分两个处置层次:一般质量不合格或安全隐患,发出整改通知书并责令立即纠正;危及行车安全时,则有权责令停止施工。全过程监督检查强调的不是开工前看一次,而是覆盖施工安全和质量的全过程。

五、施工安全责任与配合整治

第280条规定,电务段进行影响行车安全的作业必须严格执行有关规定,落实安全责任;对有可能影响其他部门设备安全的,应联系有关单位,共同进行整治。这一条提醒我们,施工安全责任不能只落在电务一家,涉及其他部门设备安全时,要主动联系、共同整治,不能各自为战。

六、设备开通后的拆旧怎么管

第281条规定,设备开通后,应认真组织设备拆旧工作。施工单位应对拆除设备做出明确标识,并经设备管理单位确认后,方可拆除。这里的顺序不能颠倒:先由施工单位做出明确标识,再经设备管理单位确认,确认后方可拆除。设备开通不等于施工全部结束,拆旧环节同样有安全风险,必须纳入管理。

七、每月分析整改不能少

第278条规定,电务处、电务段每月应对施工安全和管理中存在的问题进行分析,制定并落实整改措施。这一条把施工管理从“事后处理”延伸到“定期分析”,发现问题要制定措施并落实,不能只分析不整改。

把以上内容串起来看,本节的管理制度逻辑是:制度内容要全,专人审核要严,停用信号设备施工要进天窗,监督检查要全过程,发现问题要发通知书并跟踪纠正,涉及其他部门要共同整治,开通后拆旧要确认,每月还要分析整改。现场执行时,具体审批程序、天窗组织和整改通知书格式,应以现行规章、调度命令和现场管理要求为准。

引用依据:铁运〔2008〕142号文《铁路信号维护规则》Ⅰ第二节“管理制度”第275条至第281条。

资料使用说明:本文依据已抽取铁路专业原始文本整理,仅供学习参考。涉及规章、技术参数和作业要求时,请以现行有效文件为准。
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