旅客计划运输中客流调查和票额分配分别要把握哪些条件？

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旅客计划运输中客流调查和票额分配分别要把握哪些条件？

旅客计划运输的组织基础，可以概括为一句话：立足全局、合理分工、均衡运送。铁路旅客运输管理规则第六节围绕这一目标，规定了旅客运输计划的编制、客流调查的组织、票额分配的编制与调整，以及站车客流信息的传报要求。对客运岗位来说，最需要分清的是两类工作的办理条件和责任边界：客流调查什么时候做、由谁做；票额分配依据什么编、什么时候执行、什么情况下调整。

先看旅客运输计划的定位和形式。按管规第20条，旅客运输计划是旅客计划运输组织工作的前提，是确定客运设备、客运机车车辆修造计划及客运运营支出计划的重要依据。按执行期限不同，分为长远计划、年度计划和日常计划三种形式。计划的主要内容为旅客运输量（客运量）、旅客发送量、旅客周转量和旅客平均行程。长远计划、年度计划由铁道部编制，所需客流资料由各铁路局统计部门提供。这一条明确了计划编制与资料提供之间的分工，学习时不要把统计部门提供资料与计划编制主体的职责混在一起。

客流调查是计划工作的资料来源环节。管规第22条规定，客流调查一般以车站为主，在车站吸引区范围内进行。调查形式分为综合调查、节假日调查、日常调查三种，以日常调查为主。时间要求上，综合调查每两年进行一次；节假日调查中，春节、暑期应提前3～4个月，“元旦”、“十·一”提前1个月进行。这里容易混淆的是三种调查形式的主次关系和时间节点：日常调查是经常性、基础性的形式，综合调查有固定的周期，节假日调查则按不同节日设定提前量。记忆时可以抓住“以日常调查为主”这一总口径，再分别对应综合调查的两年周期和节假日调查的两档提前时间。

票额分配计划是旅客运输能力的运用计划。管规第23条规定，票额分配计划于新列车运行图实行前编制，并与新运行图同时实行。实行过程中，可视客流变化，图定列车数量、编组、运行区段变化情况进行局部调整。也就是说，票额分配不是编完就固定不动，而是与新运行图同步执行、在执行中按客流和运输组织变化作局部调整。编制依据包括三项：指定月份的市郊、管内、直通客流图及主要站旅客交流表；旅客密度表，分车次整理的软、硬卧和硬座的实际人数，各次列车超员、虚糜情况的分析；主要站分车次、区段的上车人数和分车次的下车人数。这三项依据分别对应客流分布、列车能力利用状况和主要站上下车人数，学习时应按“客流图与交流表—密度表与超员虚糜分析—主要站上下车人数”的顺序理解，避免只记住名称而说不清各自作用。

定员计算是票额分配中的技术性内容，也是考试和岗位复习的易错点。管规第23条对硬座规定：标记定员为各硬座车厢标记定员的总和；实际定员为总标记定员减10个座位（办公席等占用，新型车标记定员不包含办公席在内时，其实际定员即为标记定员）；超成定员为实际定员与实际定员乘以规定超员率之和。软座和软、硬卧定员均按标记定员计算（宿营车除外）。软、硬卧车代用软、硬座车时，软卧每一下铺按3人、硬卧每一下铺按4人计算，不再加超员率，上铺均禁止出售，中铺吊起固定。棚车代用客车时，每吨位按1.5人计算定员。旅客运输能力不足时，在确保安全、正点和服务质量的前提下，硬座车厢允许超员运输，超员率由铁道部制定；优质优价列车、直达特别快车全程不得超员；铁路局管内旅客列车的超员率参照上述同等级列车的规定由铁路局制定。这里要特别注意代用客车时“不再加超员率”和“上铺禁止出售”的限定，不能把正常卧铺定员规则直接套用到代用情形。

岗位配置和日计划管理也有明确条件。管规第24条规定，三等及以上或客流较大的车站应按定员标准配备客运计划员，计划员在主管客运站长（客运主任）的领导下，负责日常和节假日的客流计划和组织工作。第25条规定，三等及以上或客流较大的车站均须编制旅客输送日计划，并报分局（含总公司）客调批准执行；车站要建立日计划分析考核制度，各次列车计划完成兑现率及日计划完成兑现率均要达到95%以上。日计划的编制一律规定为自零点至24点，以自站的始发时间为标准，直通列车按分界口接入时间为标准。这两条把“哪些车站配计划员、哪些车站编日计划、日计划按什么时间口径编、兑现率考核指标是多少”连成了一条完整的岗位要求链。

站、车客流信息传报是计划运输落地的信息保障。管规第26条规定，站、车客流信息传报工作系指办理客运业务的车站按规定区段或停车站，正确、及时地向旅客列车提报确切的乘车人数；旅客列车（市郊、混合列车除外）向指定的收报站准确地发出车内实际人数、区段内旅客密度和列车剩余能力预报的工作。站、车客流信息主要通过乘车人数通知单、列车密度表及三报表（旅客区段密度、分界站报、预报通知单）三种专用表报的形式记录、统计、传递，三种报表分别由计划员、列车长填写、计算、交接，正确率应达95%以上。第27条还规定，车站将交接完毕的上述表报装订成册，保存3个月，并建立登记簿；对未交报列车按月统计，资料保存1年。客运（列车）段要积累分析担当列车在各停车站的上、下车人数，直通旅客快车的旅客运输能力（分软、硬卧及软、硬座），规定区段的旅客密度；列车旅客密度表保存1年，其他客流资料保存3个月。学习时要把“谁填写、正确率多少、保存多久”对应清楚，尤其是车站与客运（列车）段在资料保存期限上的不同要求。

总的把握方法是：先分清计划、调查、票额、信息四条线，再逐条对应办理条件、责任主体、时间节点和量化要求。实际作业中涉及具体超员率、日计划审批和表报交接时，应以现行规章、调度命令和现场管理要求为准。

引用依据：铁路旅客运输管理规则第六节旅客计划运输。

资料使用说明：本文依据已抽取铁路专业原始文本整理，仅供学习参考。涉及规章、技术参数和作业要求时，请以现行有效文件为准。