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[车务问答] 施工安全管理中“两违”为什么是事故的主要诱因?

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施工安全管理中“两违”为什么是事故的主要诱因?

直接答案:依据资料对以往铁路施工领域安全事故的统计分析,“两违”是导致事故的主要因素。资料同时指出,其背后原因是施工安全保障体系运行不畅、现场管理混乱、人员未严格执行安全操作规程、安全措施落实不到位。

原因说明:资料把“两违”高发归结为几个方面。一是现场技术力量薄弱,部分管理人员专业水平较低、现场管理经验不足。二是施工过程的管理和控制不到位,缺乏技术指导和处理问题的能力,现场得不到严格有效管控。三是安全生产责任制尚未真正落地,个别单位责任界定不明确,现场施工负责人、盯控人员作用失效。

资料列举的案例可以说明这一点。2020年8月3日,某供电段一工区利用V形天窗作业期间,对作业范围外钢柱上搭挂的塑料布进行处理,处理过程中邻线列车通过,被感应电击伤后抢救无效死亡,构成铁路交通一般B1事故。资料指出,此次事故中工作领导人与作业人员互控不到位,擅自变更范围,在未采取安全措施、未接挂地线的情况下上网处理异物。2021年3月29日,某供电段两名职工在驻站联络员未到岗登记的情况下,违规进入站场抢越线路,导致客车防撞停车,构成铁路交通一般D10事故。

现场提示:资料提出的对策方向是,施工前各参与单位对各个环节明确分工和责任,对关键问题仔细检查;结合季节、施工环境和作业条件开展施工前安全风险评估;突出施工计划编制、方案制定、进出作业现场组织、干部把关、现场防护、调度命令、机具路料、点毕开通等关键环节卡控。

注意事项:上述事故案例和表述均来自资料原文,具体事故定责和现行作业要求应以现行有效文件为准。资料未明确“两违”的具体界定范围,此处不作补充。

资料来源:《关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考》。
说明:本文仅供学习参考;涉及规章、技术参数和现场作业要求时,以现行有效文件为准。
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