铁路成人教育为什么要把岗位职务培训作为重点？

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铁路成人教育为什么要把岗位职务培训作为重点？

直接答案：
把岗位职务培训作为铁路成人教育的重点，是当时铁路成人教育的一项重大改革。它的核心逻辑是：培训不再单纯追求学历文凭，而是直接对准干部、工人在本岗位必须具备的素质，提高本职工作能力，做到按需施教、学用一致，让培训效果直接转化为经济效益和工作效率。

原因说明：
这一重点的确定，和当时职工队伍的实际情况直接相关。据该决定中列举的情况，干部队伍中具有大、中专和高中文化程度的只占64%，技术工人中受过系统专业培训的只占50%，中、高级技工只占27%；运输部门新工人比重较大，有相当一部分达不到现职现级的技术水平。决定据此判断，职工队伍素质偏低、整体结构不合理的状况尚未根本改观，与铁路面临的形势和任务很不适应。

在指导思想上，决定要求改变重学历、轻能力、单纯以文凭划线的观念，确立以提高职工本岗位需要的工作能力和生产技能为目的的指导思想；同时破除一次性学校教育的传统观念，树立终身教育观念，扭转把教育视为“非生产性投入”的观念。

推进安排：
决定明确，岗位职务培训要有计划、分步骤展开，逐步做到“先培训、后上岗”，实现规范化、制度化。其中提出“七五”期间扩大试点、逐步完善，“八五”期间全面推行；已取得经验的单位步子加快，尚未试点的单位积极创造条件开展试点。培训重点是科段职以上领导干部及其后备干部，以及生产第一线的骨干工人和工班长。决定还提出，一、二年内关键岗位应做到凡新职任用或职务晋升，必须经过培训、取得岗位职务培训证书，不合格者不准上岗任职。

配套要求：
开展岗位职务培训的前提和基础是制定岗位职务规范，即企业对职工的任用标准和素质要求。决定对制定分工作出安排：部管干部由部干部部会同各业务部门制定；铁路局局管干部由铁路局负责制订、部干部部核备；基建、工指、工业、物资、通号、公安系统和部（在京）直属单位干部分别由各主管部门组织制定；工人岗位职务规范由劳动人事局和有关部门分别组织制订并审核。主要岗位职务规范要逐步做到全路统一。干部、劳人、教育部门分工负责，教育部门据此编制教学计划、教学大纲、技能培训大纲并选编教材、实施培训考核，干部和劳动人事部门按计划组织送培。

现场提示：
决定同时要求逐步建立考工升级制度，使培训、考核、使用一致起来；参加培训的成绩和表现记入档案，作为考核、使用、晋升的依据。对未经培训上岗造成的责任事故，要追究有关领导的责任。这些要求说明，岗位职务培训不是教育部门一家的事，而是与劳动人事制度、企业经营管理和安全生产责任相衔接的配套改革。

注意事项：
该决定为1987年发布的部门规范性文件，其中涉及的职工队伍数据、培训目标和时间安排均属当时口径。当前开展岗位职务培训，应以现行有效的规章、制度和本单位岗位标准为准，不能直接套用该文件中的具体比例和期限。

资料来源：《铁道部关于进一步加强和改革铁路成人教育的决定-铁教[1987]921号》。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。