工务部门保证安全生产的基本方针是什么？

xiaobaobao

工务部门保证安全生产的基本方针，按照现行有效规章的规定，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。这一方针既体现了安全生产工作的总体要求，也是工务部门必须贯彻落实的基本原则。

2023年5月1日起施行的新版《普速铁路工务安全规则》对此有明确表述。该规则在总则中明确要求：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制和规章制度，构建双重预防机制，推进标准化、规范化建设，完善“三位一体”安全保障体系，不断提高工务安全生产管理水平。这是目前工务部门开展安全管理工作的基本依据，适用于普速铁路工务的行车安全和人身安全管理。

“安全第一”强调在工务生产活动中，当安全与生产、安全与效率发生矛盾时，必须把安全放在首位，绝不以牺牲安全换取进度和效益；“预防为主”要求把安全工作的重心放在事前防范上，通过辨识风险、排查隐患、落实防范措施，把问题解决在事故发生之前；“综合治理”则强调运用行政、技术、经济、教育等多种手段，发动全员参与，形成系统、全面、协调的安全管理体系。

需要说明的是，早期铁路规章曾把工务安全生产方针表述为“安全第一、预防为主”，并强调“保证安全生产是工务部门的基本职责”。这一历史表述可作为了解方针演进脉络的背景参考，但在现场作业和管理中，应以现行《普速铁路工务安全规则》所明确的“安全第一、预防为主、综合治理”为准。

在具体贯彻落实中，工务部门还应依据国家铁路局《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等配套规定，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实风险管控责任，实行隐患排查闭环管理，推动安全生产主体责任和全员安全生产责任制落地，从而切实保证工务部门的生产安全。

参考资料：

1. 《新版《普速铁路工务安全规则》2023年5月1日施行，明确“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针（中国铁路总公司官网）》

知识来源：铁道职培APP已审核知识库（EXT-6A4F691E55CD）。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。