铁路建设工程开工前必须先办质量安全监督手续吗？

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铁路建设工程开工前必须先办质量安全监督手续吗？

直接答案：是。按《铁路建设工程质量安全监督管理办法》，建设单位在铁路建设工程项目开工前，必须到监督站办理质量安全监督手续；未办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。

原因说明：办理监督手续是监督工作的起点。办法明确，铁路建设工程质量安全监督从建设项目开工前办理监督手续开始，至建设项目正式竣工验收结束。建设单位申报时，应提交《铁路建设工程质量安全监督申报表》及相关资料，主要包括：建设项目审批文件复印件（位于城市规划区内房屋建筑项目还需规划许可证）；勘察、设计、施工、监理等单位的中标通知书及相关合同；施工组织设计、质量安全保证体系及主要措施；各责任主体资质证书复印件（施工企业含安全生产许可证）；已审核批准的设计文件目录及具备开工条件的说明；建设工程项目概预算资料等。

办理流程：监督站收到申报表后，应在10个工作日内完成资料审核。符合条件的，与建设单位签认《铁路建设工程质量安全监督书》，并编制监督计划；需要补充资料的，向建设单位发出补充资料通知单。项目开工前，监督站还应召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议，宣布监督工作纪律，提出监督要求，公布质量安全举报电话。

现场提示：监督实行以抽查为主的监督检查制度，采用定期检查与随机抽查相结合的方式。对发现的质量安全问题，监督人员在签发并宣读监督通知书后，当场交付责任当事人签字确认；当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。要求临时停工的项目或工点，须在停工整改完毕后复查，符合条件后再签发复工通知单。

注意事项：以上内容出自《铁路建设工程质量安全监督管理办法》。该办法自2006年9月1日起施行，其中涉及的机构设置、委托权限和审批程序，应以现行有效的规章文件和现场管理要求为准。

资料来源：《铁路建设工程质量安全监督管理办法》。
说明：本文仅供学习参考；涉及规章、技术参数和现场作业要求时，以现行有效文件为准。