铁路“十二五”规划文本中的服务、绿色与改革导向研究

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摘要

铁路“十二五”发展规划研究文本以运输服务拓展、多元经营、绿色节能、体制机制改革与规划实施落实为线索,为规划期铁路发展列出若干任务与方向。该文本所载内容属于规划期的政策表述,是观察这一时期铁路发展取向的一份原始文献。（史料PDF第277页）

关键词

铁路历史文献；综合；铁路“十二五”发展规划研究；史料整理

正文

运输服务拓展与多元经营取向

规划文本在运输服务方面提出,充分用好新线特别是高速铁路投产的能力,形成高速、快速、普速合理匹配的客运产品,并科学制定节假日运输方案,最大限度满足客运市场需要。货运方面要求加大营销力度,开发快捷运输、多式联运、集装箱运输等货运产品,并探索货物列车客车化开行模式。在经营方式上,文本提出依托铁路运输优势深化运输与物流融合,推动铁路运输企业向现代物流企业转型,同时依托客货运输优势拓展服务领域,实现由“站到站”向“门到门”服务拓展,积极发展站车广告、票务、旅游、商贸和饭店等多元业务,形成运输业与非运输业良性互动的局面。（史料PDF第277、278页）

绿色节能目标与建设人才保障

规划文本单列“加强绿色铁路建设”内容,提出加快铁路电气化技术改造,提高电气化铁路承担运输工作量比重,扩大“以电代油”效应;推广机车车辆节能新技术,扩大新能源、新产品和新材料利用,降低非牵引能耗占比;同时防治沿线噪声、振动影响,推行旅客列车垃圾集中处理,为新型客车安装集便设施,整治沿线白色污染。文本载明到20——年铁路单位运输收入能耗下降10、化学需氧量排放量降低10%的目标。在人才与建设管理方面,文本提出实施“人才强路”战略,以经营管理、高铁运营和建设管理领域人才为重点,健全教育培训机制;建设保障上要求科学有序推进,注重需要与可能、近期与长远、社会效益与企业效益的统筹,坚持规划指导并严格履行国家基建程序,发挥部省合作机制优势。（史料PDF第278、280页）

改革深化、法治建设与规划落实

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资料来源

资料来源：陆东福主编《铁路“十二五”发展规划研究》，出版信息：中国铁道出版社，本文依据PDF第277—282页整理。史料文章编号：HIST-20260911-39496F6B

文档说明

本文依据铁路历史文献整理形成，属于铁道职培APP独家原创历史研究资料。仅供铁路历史研究与学习，不代表现行规章、技术标准或作业要求。

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