通信电源检修作业安全风险识别与防控体系研究

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通信电源检修作业安全风险识别与防控体系研究

摘要

铁路通信电源作为行车调度、信号控制、客票系统等关键业务的基础设施，其检修作业安全直接关系网络运行稳定与作业人员人身安全。本文以《通信电源检修作业指导书》中“安全分险卡控”章节为核心依据，系统梳理了通信电源检修作业面临的四类主要风险——人身伤害、设备损坏、业务中断和道路交通事故，逐一分析每类风险的具体成因与对应整改措施。在此基础上，文章进一步整合了作业准备、月检项目、标准作业流程中的关键安全控制节点，重点阐释了“三不动”“三不离”制度、作业前联系网管、工具绝缘处理等核心防控要求，并针对资料中未明确的制度细节提出了补充建议。本文旨在为铁路通信检修人员提供一套可操作的风险识别与卡控指南，推动现场作业从被动应对向主动预防转变。

关键词：通信电源；检修作业；安全风险；风险卡控；铁路通信

一、引言

铁路通信电源系统是承载行车调度通信、信号联锁、客票发售、综合视频监控等业务的基础动力设施。一旦电源设备出现故障或检修作业中发生误操作，轻则导致局部业务中断，重则可能引发行车安全事件。因此，通信电源检修作业的安全管控一直是铁路通信专业现场管理的重点和难点。

从现场实践来看，通信电源检修通常在机械室、机房等场所进行，涉及高压电、精密电子设备以及铁路线路等复杂环境。作业人员不仅需要具备电气安全知识和设备操作技能，还必须熟悉铁路特有的作业安全制度。然而，由于检修作业涉及环节多、参与人员多、配合部门多，任何一个环节的疏忽都可能转化为事故隐患。近年来，行业内虽然陆续出台了多份作业指导文件，但现场人员对风险的识别能力和防控措施的落实程度仍存在参差不齐的现象。

本文聚焦于通信电源检修作业中的安全风险与防控问题，以《通信电源检修作业指导书》中“安全分险卡控”章节为唯一直接依据，结合其中明确的四类风险成因与整改措施，以及作业流程中的关键安全控制节点，进行系统化的梳理与分析。需要说明的是，该指导书未注明发布年份和版本号，其时效性待核验，因此本文以“学习参考”口径进行表述，不作为现行强制依据。文章旨在帮助检修人员建立从风险识别到措施执行、再到作业后确认的闭环安全思维，从而有效预防人身伤害、设备损坏、业务中断和道路交通事故的发生。

二、通信电源检修作业的风险类别与成因分析

根据《通信电源检修作业指导书》中“安全分险卡控”章节的划分，通信电源检修作业主要面临人身伤害、设备损坏、业务中断和道路交通事故四大类风险。每一类风险均有明确的成因描述，体现了从源头识别风险的管理思路。

（一）人身伤害风险

人身伤害是通信电源检修作业中最直接、后果最严重的一类风险。资料中明确列举了两项具体成因。

第一，使用潮湿的抹布清洁设备内部。通信电源设备内部含有高压电路和精密电子元件，若使用潮湿的抹布进行清洁，水分可能渗入电气连接部位，导致短路或漏电，进而造成作业人员触电。这一风险在夏季高温高湿环境下尤为突出，作业人员往往因图方便而忽视抹布的干燥状态。

第二，在线路上行走时踩踏道心或枕木头两端。铁路线路区域是通信检修人员前往机械室的必经路径，但线路环境复杂，道心、枕木头两端等位置存在绊倒、挤压等安全隐患。若作业人员不遵守“一站、二看、三通过”制度，盲目穿越线路，极易发生人身伤害事故。

（二）设备损坏风险

设备损坏不仅造成经济损失，还可能引发连锁故障，影响通信业务的连续性。资料中指出了两项主要成因。

第一，检查配线时使用蛮力。通信电源机柜内部配线密集，若在检查过程中用力拉扯，可能导致配线端子松动、线芯断裂或绝缘层破损，进而引发短路或接触不良故障。

第二，毛刷金属部分未用绝缘胶布包裹。毛刷是清洁设备内部的常用工具，其金属骨架若直接裸露，在清洁过程中可能触碰带电部件，造成混电或设备短路。同时，若毛刷刷毛潮湿，水分同样可能引发漏电。

（三）业务中断风险

业务中断是铁路通信电源检修作业中最为敏感的风险类型。调度通信、信号控制、客票系统等业务对电源连续性要求极高，任何非计划性的供电中断都可能造成严重后果。

资料中将业务中断的风险成因归结为“随意中断连接中的配线”。这一表述虽然简短，但指向了现场作业中一个常见问题：作业人员在未确认设备状态、未与网管沟通的情况下，擅自断开正在运行的配线或空开，导致下游设备失电，业务随即中断。

（四）道路交通事故风险

通信电源检修作业并非全部在室内完成，部分检修任务需要外出前往沿线站点。资料中明确，外出检修时乘坐的机动车辆安全技术状态不良，以及车辆驾驶、骑行人员违法违规行为，是导致道路交通事故的主要成因。具体包括车辆带病上路、无证驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等。此外，骑行自行车、摩托车上下班途中同样面临交通事故风险。

三、风险防控措施的系统化构建

针对上述四类风险，《通信电源检修作业指导书》均给出了对应的整改或预防措施。这些措施并非孤立存在，而是与作业流程中的安全制度、操作要求相互衔接，共同构成了一个闭环的风险防控体系。

（一）人身伤害风险的防控

针对使用潮湿抹布清洁设备内部的风险，措施明确要求：检修设备内部时严禁使用潮湿的抹布，以免造成人身触电。安全提示进一步强调，应使用干燥的专用清洁工具，作业前检查工具状态。这一要求看似简单，但在现场执行中需要配套建立工具管理机制，确保清洁工具专放专用、定期检查干燥状态。

针对线路行走风险，措施要求：在线路上行走时，严禁在道心、枕木头两端行走，并注意脚下障碍物。安全提示则要求严格执行“一站、二看、三通过”制度，严禁不瞭望就穿越线路。这两项措施的核心在于培养作业人员的安全习惯，将“停、看、过”内化为自觉行为。

（二）设备损坏风险的防控

针对检查配线时使用蛮力的问题，措施明确：检查配线时，不得拉拽，避免造成配线损坏。安全提示进一步细化：检查配线应轻拿轻放，使用专用工具，避免暴力操作。这一要求在实际作业中需要与配线整理、标识核对等工序结合，防止因操作不当引发隐蔽故障。

针对毛刷绝缘问题，措施要求：毛刷金属部分一定要用绝缘胶布包裹，保持毛刷刷毛部分干燥。安全提示则要求作业前检查工具绝缘状态，确保毛刷金属部分完全包裹，刷毛干燥无水分。这一措施的关键在于将工具绝缘检查纳入作业前准备的标准步骤，形成“检查工具—确认绝缘—开始作业”的固定流程。

（三）业务中断风险的防控

业务中断风险的防控措施最为严格，要求严格执行“三不动”“三不离”工作制度，不得随意中断设备连线，导致业务中断。安全提示则要求：作业前联系网管确认设备状态，作业中不得随意操作正在运行的配线，作业后确认设备运行正常。

“三不动”“三不离”是铁路通信专业防止业务中断的核心安全制度。虽然资料未提供该制度的具体内容，但结合行业通用做法，“三不动”通常指：未联系登记不动、未确认设备状态不动、未采取安全措施不动；“三不离”通常指：作业后不确认设备正常不离、不清理现场不离、不办理销记手续不离。这些制度的核心在于通过程序性约束，杜绝随意操作。

（四）道路交通事故的预防

针对道路交通事故风险，资料给出了较为详细的预防措施，包括：严格按照法规规定进行机动车辆质量维护与性能检测，严禁机动车辆带病上路行驶；杜绝无证驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为；车辆行驶过程中驾驶员必须系好安全带，不得接打手机；租用车辆必须具备运营资质；骑行自行车、摩托车上下班同样要求遵守交通法规。

四、作业流程中的关键安全控制节点

风险防控措施最终需要通过标准化的作业流程来落地。资料中梳理的通信电源检修作业流程，从作业准备到月检项目，再到具体操作步骤，每一个环节都嵌入了安全控制要求。

（一）作业准备阶段的安全控制

作业准备阶段是风险防控的第一道关口，主要包括人员准备、材料准备和工具准备三个环节。

人员准备方面，明确作业组长、作业人员和驻站联络员三个岗位的职责。其中，驻站联络员负责在“运统-46”上进行登记，设备登记停用后通知作业领导人。这一环节的关键在于确保信息传递的准确性和及时性。

材料准备方面，涉及扎带、标签纸等消耗性材料。虽然这些材料本身不直接涉及安全风险，但规范的材料管理有助于避免现场混乱。

工具准备方面，要求准备日常维护小工具（螺丝刀、小扳手、克丝钳、斜口钳、尖嘴钳等）、万用表、毛刷、地线测试仪及G网手机。其中，毛刷的绝缘状态、万用表的完好性直接关系作业安全，需要在准备阶段进行确认。

（二）月检项目的安全控制

资料列出了通信电源的月检项目，包括：清扫检查、交流主备倒换试验、交直流切换试验、防雷装置试验和告警系统试验。每一项试验都包含特定的安全要求。

清扫检查环节，要求检查机柜异物、门锁，清扫配线及空开，检查标签。这一环节需要特别注意使用干燥工具，避免触碰带电部位。

交流主备倒换试验环节，要求与网管联系，征得同意后方可作业，试验完毕恢复原状。这一环节的核心安全控制点是“先联系后操作”，防止因试验导致业务中断。

交直流切换试验环节，要求断开交流输入空开，观察切换情况，恢复供电后检查指示灯。这一试验直接涉及供电连续性，作业前必须确认蓄电池组处于良好状态，能够承载负荷。

防雷装置试验环节，要求检查防雷模块状态，模拟失效试验，恢复原状。资料特别指出，防雷模块通过颜色（绿色正常，红色失效）快速判断状态，防雷模块失效时，监控单元会显示“防雷器回路损坏”告警。

告警系统试验环节，要求模拟市电停电，观察告警指示灯和声音告警。这一试验的目的是验证告警系统的可靠性，确保在真实停电时能够及时发出告警信息。

（三）作业实施阶段的安全控制

资料将作业实施阶段细化为八个步骤，每一步都包含明确的安全要求。

第一步，进入机械室。要求向动力环境网管汇报，在《入室登记本》上登记。这一步骤的核心在于建立作业人员与网管之间的信息通道，确保网管知晓现场作业动态。

第二步，联系网管。要求询问本站电源设备运行是否正常，是否有告警信息。这一步骤的目的是确认设备初始状态，避免在故障状态下盲目作业。

第三步，表面清扫检查。要求检查机柜异物、门锁，清扫配线及空开，检查标签。安全要求与月检中的清扫检查一致。

第四步，交流主备倒换试验。要求与网管联系，征得同意后作业，试验完毕恢复原状。这一步骤再次强调了“先联系后操作”的原则。

第五步，交直流切换试验。要求断开交流输入空开，观察切换情况，恢复供电后检查指示灯。安全提示要求作业前确认蓄电池容量充足。

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参考资料

《通信电源检修作业指导书》（“安全分险卡控”章节）

引用依据：
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