第一条高铁今日开工，越南全盘引进德国高铁技术？

亏了

今天（2025年12月19日），越南首条高铁在胡志明市举行了开工仪式，最高设计速度达350km/h。两天前的12月17日，德国西门子公司与越南VinSpeed高速铁路刚刚正式签署合作协议，将提供包括最新Velaro Novo高速列车、高速铁路信号系统和基础设施等系列服务。讨论已久的越南高铁似乎一夜落地。这突然出现VinSpeed公司又是什么来头？越南高铁背后有哪些复杂博弈？南北高铁是否已全面开工？本期铁道视界，我们为大家一起详解：

“交钥匙”模式：一款车，两条线

2025年12月17日，越南越南私营高铁公司VinSpeed高铁投资发展股份公司与德国西门子交通集团正式签署全面战略合作伙伴关系框架协议。西门子交通集团将负责列车及通信、信号和供电系统的设计、供应、集成和维护，并将相关技术转移至VinSpeed项目，力求实现项目的最高本地化水平。


签约仪式现场

根据新闻通稿，西门子交通将以“交钥匙”的模式为越南高铁项目提供Velaro Novo高速列车和ETCS-2信号系统，并提供通信和电气化系统解决方案。根据西门子官方介绍，Velaro Novo作为西门子最先进的高速列车平台，在实现350km/h的最高运营速度的基础上，可实现能耗降低约30%、载客能力提升约10%。同时，Velaro Novo专为应对各种复杂路况而设计，能够轻松应对陡坡，完美适应越南多样化的地形。


西门子交通为越南高铁提供的Velaro Novo列车效果图

举世瞩目的南北高铁开工了？

就在VinSpeed将与西门子交通合作协议签署的两天后，今天（2025年12月19日），胡志明市突然传来了举行越南第一条高铁举行开工仪式的新闻，让无数关注越南高铁发展的吃瓜群众大吃一惊。难道讨论了无数年，连接河内与胡志明市的越南南北高铁就这么正式开工了？

事实并非如此，今天开工的越南第一条高铁是位于胡志明市郊的滨城至芹蒢高铁。这也是VinSpeed与西门子交通合作两条高铁线路中的一条。线路位于越南的南部，起点是胡志明市市中心的滨城坊（坊，越南基层行政单位，相当于中国的街道），终点位于海滨的芹蒢县，全程54公里，只有两座车站。与其说是一条城际高铁，倒不如说是一条胡志明市的市郊铁路。但这条只有54公里的市郊铁路设计时速却达到了350公里，车运行时间仅为13分钟，是条不折不扣的高速铁路。


滨城至芹蒢高铁线路（图中深红色）示意图，可以看出由城市中心去往海滨新城


全程54公里的滨城至芹蒢高铁，线路的工程设计标准很高（原图刊载于越南媒体，文字翻译由AI生成，谨供参考）

VinSpeed与西门子交通合作的另一条高速铁路——河内至广宁（下龙湾）高速铁路则位于越南北部。由首都河内引出后一路向东，最终抵达广宁省，是沟通首都和经济大省广宁、国际顶级旅游目的地下龙湾的一条高速铁路。线路全长121公里，技术标准同样为时速350公里，跑完全程仅需约30分钟。


VinSpeed与西门子合作两条高铁所处位置

可见，此次VinSpeed和西门子交通合作建设的两条高铁项目，虽然工程设计标准很高，但相比之下更像我们习惯认知的市域铁路或城际铁路，与此前热议的南北高铁并无关系。作为习惯于摸着东大过河的越南，其意义更像是修建了一条越南版的京津城际铁路，为未来南北高铁项目积累工程和运用经验。


两条线路会成为越南版的京津城际铁路吗？

而对于越南来说，南北高铁是不折不扣的国家级工程。一旦启动，可能直接影响未来十数年甚至数十年的经济命脉甚至国运。综合各方面因素，目前越南尚难具备一次性全面投入开建南北高铁的条件。以两条小体量的线路作为先行先试，验证进口技术与本地的适配性，测算更准确的造价成本、客流、票价、运营成本，再来调整南北高铁的最终决策，这也是在情理之中。


越南南北高铁示意图

民营资本主导高铁建设？越南怎么就这么特殊

与突然与西门子签约，突然举行开通仪式相似，主导建设运营的VinSpeed高铁公司似乎也是突然出现。事实上，对于轨道交通行业，VinSpeed确实是一个新手。但其母公司Vingroup在越南却算得上大名鼎鼎，是目前越南最大的私营集团，其老板范日旺连续多年蝉联越南首富，涉足地产、酒店、医院、商场等诸多行业，近年来还涉足新能源汽车产业，创建了VinFast电动汽车等品牌，算是越南民营经济的新兴力量。


VinSpeed的官方网页，仅有一句简短的介绍（文字翻译由AI生成，谨供参考）

2025年11月，越南常务副总理阮和平曾主持了一场南北高铁项目政企座谈会，会议目的为听取企业对项目的投资意向、技术与融资方案。参会的除了本文主角之一的VinSpeed，还有THACO（长海汽车，越南规模最大的汽车制造企业）、Mekolor-Great USA联合体、越南3000投资集团、Discovery集团与越南铁路运输公司5家企业。


2025年11月，南北高铁项目政企座谈会

不过，会议的结果似乎并不如愿。VinSpeed提出，以投资经营模式参与，投资规模为约610亿美元（不含征地成本），企业自有资金承担约20%，请求国家提供占比80%的35年期无息贷款。同时，VinSpeed着重强调，如果采用要求公司自筹80%资金的PPP模式，将选择退出。


VinSpeed在当地华文媒体发文，阐述自家方案的优势

THACO的方案大同小异，以20%自有资金+80%国内外融资的形式完成投资，同时要求政府提供融资担保和30年的全额利息补贴。越南3000投资集团则希望以PPP形式参与，但对资金占比、融资来源等关键问题未能提供具体说明。Discovery集团提出按商业回本模式参与，但报告显示，其公司提供的在册人数仅70人，自有资本仅2000亿越南盾（约合760万美元），无法满足项目要求。


2025年2月，越南总理范明政视察THACO时指出，要求该公司进一步研究高铁列车制造技术

至于越南铁路运输公司，仅表示意愿参与项目的设备、信息信号与供电系统等专业分项工程，并未提出大规模资金主体投入计划。而曾对外宣称可筹集1000亿美元的Mekolor-Great USA联合体直接“跑路”，未派员出席会议，阮和平副总理甚至称政府多次尝试联系该联合体但未能取得有效联系信息。

仅仅就2025年11月这次会议看，越南高铁项目仿佛儿戏。对于全球绝大多数国家来说，高铁项目作为国家基建项目中最具技术难度的组成部分，无论自主研发还是引进技术，政府层面都要作为核心与骨干，协调本国国家铁路公司（运营经验）和装备制造企业（技术落地）共同推进，以国家意志和信用担保支持高铁项目进行。但越南却反其道而行之，让民营企业作为投资和技术主体，推进国家级别的超级工程，确实让人觉得难以理解。

但换一个角度来说，越南国营企业确实存在腐败成风、效率低下等诸多问题。其既有米轨铁路运营还维持着一百多年前发过殖民统治时期的基础设施和运营速度，实在和这个时代极度脱节。而若以民营企业而非国家铁路公司来推进高铁，风险自然的转移到了企业这边。如果顺利，政府可以视情况接手并做大；如果不顺利，政府也有相对更大的容错和止损空间。可以说，越南政府的小算盘打得也是极度精明。


甚至已经有媒体将范日旺形容成越南高铁的先驱者

站在Vingroup集团角度说，牵头此番两条“城际高铁”项目，一方面替越南政府承担了与西方铁路企业的技术转让谈判，另外也是对自身核心产业——房地产的有效互补。在官网上，Vingroup介绍其核心经营理念是围绕“人口发展和流动”来布局，把交通、城市和产业绑定，与我们常说的TOD项目有着异曲同工之意。两个高铁，不仅是全新的交通运输项目，其背后是否有着土地开发的变量，也不得而知。


Vingroup集团是以商业地产起家，让交通服务地产也是一个可行思路

从效率角度说，前天刚与西门子签约，今天就举行滨城至芹蒢高铁开工仪式，其背后谈判、准备和亮相的效率不可谓不惊人。而新闻中说这条线路的建设周期仅为30个月，2028年即可开通运营。如果真能实现，哪怕从基建狂魔的中国角度观察，也可谓极为高效。但是，截止目前，越南且不说时速350公里高铁建造技术，就算河内和胡志明市的城轨都由中国和日本协助建设。新闻中的建设时间是真能实现，还是大放飞机，还值得后续观察。


今天（12月19日），滨城至芹蒢高铁在胡志明市举行了开工仪式（Via：胡志明市法律日报）
排除中国技术，越南到底在想什么？

此番，西门子正式拿下了越南两条支线高铁的车辆和技术合作项目。在高铁技术及标准输出已近白热化的今天，绝对算得上一个大新闻。毕竟，高速铁路和城市轨道交通不同，一个国家的高铁系统未来终将成网，其技术标准、信号系统和车辆选型都会提前谋划布局。此番全盘引入德国高铁技术，是否也说明了未来越南南北高铁也将全面沿袭这一技术标准和政策，打造全德系的高铁网络呢？这些目前还没有定论。

细心的读者一定发现，2025年11月的越南政企会谈上，没有一家参与的企业和中国有一丝关联。无论铁路建设、通信信号和高速列车，越南都没有传出意思和中国合作的意思。守着拥有全球最大高速铁路网的中国，和中国一衣带水，陆路相连的越南，宁可让地产商、汽车制造商出头组局，都不打算和中国合作高铁项目。在严重缺乏轨道交通建设领域经验和人才，严重缺乏轨道交通制造业技术积累和人才的越南，就算和西门子全面合作，是否真的能修成高速铁路这样的“大国重器”，一切都还需拭目以待。

事实上，中国和越南并非没有铁路方面的合作。2025年4月15日，中国国家元首与越共中央总书记苏林共同出席中越铁路合作机制启动仪式。两国确认将重点推进老街—河内—海防—广宁、谅山—河内和海防—下龙—芒街三大铁路项目，采用中国标准准轨建设，并与中国铁路实现互联互通，将进一步助力越南北部与中国产业链的深度融合。这三条线路全部为160km/h级客货混运线路，并非严格意义的高速铁路，但对中越产业融合发展却意义重大。



相反，对于越南南北高铁，不仅越南不愿引进中国技术，中国对其经济性也存在疑虑。同时，越南作为区域大国，必然要求同步引进高铁相关技术，提升自身产业链。中国如果深度参与其中，在培养越南相关产业链的同时，也培养了潜在的竞争对手。从某种角度说，不参与越南南北高铁建设，对我们来说也未必是一件坏事。

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本文内容编译自西门子交通官方网站、VinSpeed官方网站、越南当地媒体等。
编辑：吕彪

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