铁路在综合运输体系中的骨干地位——基于“十二五”规划研究的形势分析

初夏染指忧伤

摘要

《铁路“十二五”发展规划研究》在“形势与要求”篇中,从区域发展格局、交通运输结构调整、资源环境约束和运输服务需求等角度,论述了“十二五”时期铁路发展所面临的外部条件,并反复强调铁路在综合运输体系中的骨干地位。本文依据该规划研究连续五页的证据,归纳其中关于铁路地位与作用的表述。（史料PDF第58、59页）

关键词

铁路历史文献；综合；铁路“十二五”发展规划研究；史料整理

正文

区域经济格局与长距离运输需求

该规划研究认为,在协调发展原则下,区域发展总方针是加快中西部地区特别是西部地区的发展,推进沿海地区和老工业基地现代化,逐步缓解东中西地带经济发展差距扩大趋势。东西部经济联系必然更为密切,内陆省市运输需求将快速增加,带来长距离运输需求增长较快。由于实施“西电东送”“西气东输”“西油东输”和“西煤东运”,大宗货物运输量增势会逐步趋缓,管道运输量比重将逐步上升。从流向上看,经济全球化将带来货物运输由沿海重要港口向内地辐射和陆桥运输发展的新格局,但由西向东、由北向南的大格局不会根本改变。文中进一步指出,今后20年将逐步形成由4条连接东西部经济增长轴线和东北老工业区改造振兴构成的“四带一区”中枢区域经济增长新格局,这将引发更多数量的跨区运输。（史料PDF第58页）

交通结构调整与可持续发展约束

规划研究提出,我国能源资源相对不足,生态环境承载能力弱,社会运输成本较高,能源消耗快速增加,节能减排压力大,需要优化交通运输结构。“十二五”是转变交通发展方式的重要时期,应更加注重统筹各种运输方式协调发展,加强各种运输方式的有机衔接和综合枢纽建设,充分发挥比较优势,进一步加快发展铁路、水路运输,形成分工合作、优势互补、协调发展的运输体系,这是落实国家节约资源、保护环境基本国策的重要体现。同时,可持续发展战略要求交通运输业转变发展方式,树立综合运输的发展观,以最小的交通运输资源消耗获得最大的运输能力、运输效率和社会效益。文中还指出,交通运输基础设施建设和运输过程会产生废弃物排放和温室气体,随着汽车数量快速增长,有害气体排放将大幅度增加,因此要求加快推广使用低污染、低能耗的交通工具,建立资源节约型和环境友好型的交通运输体系。（史料PDF第58、61页）

铁路在综合运输体系中的地位

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资料来源

资料来源：陆东福主编《铁路“十二五”发展规划研究》，出版信息：中国铁道出版社，本文依据PDF第58—62页整理。史料文章编号：HIST-20260906-40C0BEC1

文档说明

本文依据铁路历史文献整理形成，属于铁道职培APP独家原创历史研究资料。仅供铁路历史研究与学习，不代表现行规章、技术标准或作业要求。

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